Lula gasta R$ 237,8 milhões com mensagens que divulga programas sociais

O governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) já repassou R$ 237,8 milhões ao Instituto de Apoio à Universidade de Pernambuco (Iaupe) para financiar o Conexão Cidadã, projeto voltado à divulgação de ações governamentais e programas sociais por meio de mensagens de celular e atendimento digital. A iniciativa utiliza ferramentas como WhatsApp, SMS e sistemas automatizados para informar a população sobre benefícios como Bolsa Família, Gás do Povo e Luz do Povo.

Os valores foram divulgados em levantamento do Poder360, com base em dados do Portal da Transparência e documentos relacionados à execução do projeto. A parceria com o Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS) foi firmada em dezembro de 2023, com orçamento inicial de R$ 34,5 milhões. Posteriormente, o montante previsto foi ampliado para R$ 273,2 milhões.

Até o período analisado, os repasses efetivados correspondiam a aproximadamente 87% do total previsto. A execução da parceria também teve o prazo prorrogado até 29 de dezembro de 2026.

Responsável pela execução da iniciativa, o Iaupe contratou empresas para fornecer tecnologia, atendimento e serviços de comunicação digital. Entre elas está a Microtarget Marketing e Publicidade, que recebeu R$ 110,8 milhões até abril de 2026.

Segundo o levantamento, o valor corresponde a cerca de metade dos R$ 215,4 milhões pagos pelo instituto a empresas e profissionais no período considerado.

A ampliação mais expressiva do orçamento ocorreu em 2025, quando o valor acumulado da parceria passou de R$ 143,7 milhões para R$ 273,2 milhões.

Questionado pelo Poder360, o MDS afirmou que o Conexão Cidadã não se limita ao envio de mensagens. De acordo com a pasta, o projeto inclui soluções tecnológicas, inteligência artificial, chatbots, pesquisas, análise de dados, monitoramento de resultados e integração de plataformas.

O ministério também informou que não há serviços em execução atualmente e que o Iaupe iniciou os procedimentos para a prestação de contas final.

Um dos pontos analisados pelo levantamento envolve os valores cobrados pelos serviços de mensageria. Notas fiscais da Microtarget indicam cobranças de R$ 0,71 por mensagem RCS entre março e julho de 2024. A partir daquele mês, o valor teria sido reduzido para R$ 0,62 por envio.

A reportagem comparou os preços com a tabela comercial da Claro para 2026, que apresenta tarifa de R$ 0,09 por mensagem na modalidade RCS Single.

Embora a diferença seja significativa, os valores correspondem a períodos e modalidades distintas. Por isso, a comparação isolada não permite concluir que houve sobrepreço.

O MDS argumentou que o preço usado como referência pelo levantamento corresponde ao RCS Single, enquanto o projeto utiliza o RCS Conversacional, modalidade que, segundo a pasta, envolve outras atividades e funcionalidades. O ministério sustenta que os preços não são diretamente comparáveis.

Também foram identificadas cobranças por serviços de WhatsApp. Em dezembro de 2025, a Microtarget registrou a prestação de serviços referente a 425.178 sessões de 24 horas. O documento consultado, porém, não detalha o preço unitário dessas sessões.

As tarifas de WhatsApp podem variar conforme a categoria das mensagens e os serviços contratados. A ausência de informações detalhadas sobre o custo unitário dificulta uma comparação precisa dos valores.

Entre os profissionais remunerados pelo Conexão Cidadã está João Pinto Rodrigues da Costa Júnior, conhecido como João Dude, diretor de Planejamento da agência Leiaute Propaganda, de Salvador. Segundo o levantamento, ele recebeu R$ 1,02 milhão do projeto entre março de 2024 e agosto de 2026.

A agência tem entre seus fundadores Sidônio Palmeira, ministro da Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República (Secom).

Dude também aparece entre os profissionais identificados como “notáveis”, responsáveis por assinar relatórios de avaliação das entregas realizadas pela Microtarget.

A participação do publicitário no projeto foi mencionada pelo próprio Iaupe em uma publicação sobre um seminário do Conexão Cidadã realizado em novembro de 2025, que contou com a presença de João Dude, Robson Galiano e Giovani Kraus.

Os repasses ao Iaupe continuaram em 2026. Em 24 de agosto e 15 de setembro, o MDS transferiu ao instituto pelo menos R$ 14,9 milhões. Conforme as informações reunidas pelo levantamento, os pagamentos estavam relacionados a serviços prestados anteriormente, incluindo atividades realizadas entre janeiro e junho de 2026, atendimento pelo WhatsApp e serviços de inteligência artificial.

Em 20 de outubro, a campanha de Flávio Bolsonaro (PL) apresentou uma ação ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) pedindo a cassação da chapa de Lula, sob a alegação de que o envio de mensagens em massa pelo WhatsApp violaria as regras eleitorais.

O corregedor-geral eleitoral, ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, negou o pedido e manteve o sistema de comunicação do governo em funcionamento.

O Poder360 informou ter procurado a Secom, a campanha de Lula, o Iaupe, Sidônio Palmeira e João Dude para obter posicionamentos sobre o levantamento. Até a publicação da reportagem, não havia recebido respostas desses contatos.

Os dados apresentados detalham os valores destinados ao projeto, os pagamentos a prestadores de serviços e os questionamentos sobre custos de mensageria. As diferenças de preços apontadas, contudo, não constituem, por si só, comprovação de irregularidade nos contratos.

Fonte: folhadoestado